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南宁自贸片区以制度创新促发展

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形成一批可复制、可推广制度创新成果

南宁自贸片区以制度创新促发展

  中国商务新闻网 改革创新之风吹到南疆,拂过邕州。作为广西自贸试验区三大片区之一,一年多来,南宁片区与时俱进,以制度创新为核心,重点发展现代金融、智慧物流、数字经济、文化传媒等现代服务业,大力发展新兴制造产业,打造面向东盟的金融开放门户核心区和国际陆海贸易新通道重要节点,形成了一批可复制、可推广的制度创新成果。

  政府职能转变

  多个“全国首创”提升营商环境

  降低交易制度性成本、减轻企业负担,创新“制度+信用”管理模式、提升交易管理水平,南宁片区首创公共资源交易“降低成本+创新制度+信用管理”改革模式,在“放”的同时加强“管”,通过制度创新和信用管理强化公共资源集中交易、统一监管,打造阳光高效的公共资源交易环境。

  简单事项办得快、复杂事项管得好、营商环境再提升,南宁市税务局采取“统一分类、一键集成、一次告知、一站核准”的“四个一”措施,首创税务注销集约快办新模式,实现南宁自贸试验区税务注销便利化。

  “马上办、网上办、零跑腿、不见面”,基于跨部门信息实时共享平台,南宁片区建立“互联网+”不动产登记智能服务体系,首创“24小时不打烊”全自助登记办证模式,建立跨部门一体化服务机制,不动产登记办证群众不再“多头跑”。

  “拿地即开工”,产业用地办理规划许可手续“即时办结”,如今,南宁片区推行的工程建设项目以“分阶段审批+提前介入监督”为特点的改革模式,项目业主“最多跑一次”即可拿到一整套规划许可证件,属全国首创。审批环节放宽,允许“先上车后补票”,项目建设效率得到极大提高。

  服务平台+政策保障

  打造面向东盟金融开放门户核心区

  让信息“多跑路”,让企业“少跑腿”甚至“不跑腿”,2020年7月28日,广西自贸试验区首个政策兑现应用平台即“南宁市(南宁片区)政策兑现综合服务平台”正式上线,创新政策兑现服务模式,持续推进服务企业模式创新。

  “足不出厅,一窗办结”是办事群众的目标,升级“政银合作”模式是南宁片区的制度创新方案。南宁片区成功推出由银行人员进驻市民中心现场提供银行结算账户开户服务的服务模式,将银行开户时间同时并入企业开办时限内,率先实现自贸试验区新注册企业“一站式”开立银行账户服务,效率更高、服务更优、成本更低。

  为全面落实全域金融开放战略,围绕金融集聚区目标定位,健全金融政策保障,南宁片区出台《加快建设广西面向东盟的金融开放门户南宁核心区若干措施》,印发《建设面向东盟的金融开放门户南宁核心区实施方案》《南宁市创建保险创新综合试验区工作任务措施》等配套文件,确定金融改革创新清单,明晰实施路径,鼓励引导金融业务创新。

  以中国-东盟经贸往来为核心,南宁片区打造的中国-东盟金融信息服务平台,是一个面向政府、企业和机构的综合服务平台。平台整合东盟区域金融数据及信息资源,为我国企业“走出去”、东盟企业“走进来”提供资讯、数据、行情、分析咨询等专业化信息服务,富有中国-东盟特色,辐射中国乃至“一带一路”沿线国家。

  现代服务业创新惠民、惠企、惠城市

  养老是城市避不开的话题。为落实民政部关于深化公办养老机构改革试点的部署,南宁片区将南宁市第二社会福利院项目采取PPP模式建设,推动公办养老机构的改革,激发公办养老机构活力,提升养老服务水准,改善养老服务供给结构,弥补养老床位紧缺短板。

  广西在全国首创“外籍驾驶证验真快办”,实现外籍人士在国内申请驾照全国最简、现场办结;首创“信用+智慧”电子诚信卡场景应用,城市信用排名跻身全国第十名,创新“信用评价+诚信贡献”认定诚信卡授予对象,诚信卡覆盖对象广,惠民便企措施激励多。

  “援企惠企补贴‘免申即办’兑现服务模式”,建立人社“业务大集中”系统、人社“数据聚通用”平台,补贴“免办发放”平台、资金“安全守护”机制,破除政策桎梏、强化数据聚用、改变服务生态,2019年,人社部发文推广该项南宁改革经验。一系列创新成果让企业受惠点赞,营商环境不断优化和改善。 (宋慧春)


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