中国-东盟自贸区加速迈入3.0时代

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与RCEP共舞

中国-东盟自贸区加速迈入3.0时代

  中国商务新闻网 在中国-东盟建立对话关系30周年之际,中国国家主席习近平11月22日在北京以视频方式出席并主持中国-东盟建立对话关系30周年纪念峰会,正式宣布建立中国东盟全面战略伙伴关系,同时宣布要全面发挥《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的作用,启动中国-东盟自由贸易区3.0版建设,受到业界高度关注。

  11月25日,商务部新闻发言人束珏婷在例行新闻发布会上表示,商务部将同东盟方一道全面落实好双方领导人在经贸领域达成的重要共识,启动中国-东盟自贸区3.0版建设,携手共建包容、现代、全面、互利的中国东盟经贸关系,为构建更为紧密的中国东盟命运共同体贡献力量。

  中国-东盟自贸区正式建立10余年,贸易投资便利化水平持续提升,经贸合作日益密切。中国-东盟自贸区3.0版将聚焦哪些新领域,带来哪些新成长机遇?

  合作稳步推进不断升级

  2002年11月,在第六次中国-东盟领导人会议上,中国和东盟正式启动建立自贸区进程。2010年1月1日,中国-东盟自贸区正式建成,这是中国-东盟自贸区1.0版。2015年11月22日,中国-东盟自贸区升级议定书正式签署,2019年10月22日对所有成员全面生效,形成了中国-东盟自贸区2.0版。如今,中国-东盟自贸区正加速迈向3.0时代。

  商务部研究院学术委员会副主任、区域经济研究中心主任张建平在接受国际商报记者采访时表示,中国-东盟自贸区建设稳步推进,合作愈加深入,今年正值中国-东盟建立对话关系30周年,启动中国-东盟自贸区3.0版建设恰逢其时,对密切中国东盟合作、推进RCEP合作具有重要意义。

  中国-东盟商务理事会执行理事长许宁宁表示,中国-东盟自贸区1.0版建立后,中国和东盟不断细化条款,实现了货物贸易市场、服务贸易市场和投资市场三大领域的开放,也让中国和东盟经济越来越融合。进入中国-东盟自贸区2.0版,双方更是对90%以上的商品实施零关税。

  “虽然我们也对这个协定进行了升级,但随着国际经贸形势发生巨大变化,仍不足以全面反映新的形势。”许宁宁认为,中国-东盟自贸区不断升级,涌现出数字经济等诸多新合作领域,同样需要将其纳入自贸区建设中。

  许宁宁进一步认为,中方提出进一步提升自贸协定的水平,打造3.0版自贸协定,主要可深入推进两方面合作内容:一是数字经济,二是绿色经济。“这不仅是出于现实的要求,也是创新合作的要求,将引领本区域的自贸区升级。”

  还有分析人士认为,虽然目前中国和东盟之间的关税水平已经很低,但随着中国东盟开启3.0版自贸区建设,非关税壁垒有望进一步削减,同时在数字经济、产业合作、中小企业等领域的合作仍存在较大空间,也将成为新的合作方向。

  继续做大经贸合作蛋糕

  “得益于中国-东盟自贸协定的签署,现在我们的货物往来大多已经实现零关税,我们在中国的业务越做越大。”老挝国家工商总会协会代表张朝会在接受国际商报记者采访时兴奋地说,中国-东盟自贸区正式建成已有19年历程,为东盟与中国的合作提供了极大便利。10余年间,她的企业不仅在中国昆明设立了中国分公司,而且在中国13个省市设立了总代理。“中国和东盟建设3.0版自贸区,加上RCEP即将生效实施,给我们进一步密切域内合作注入了强大的信心,相关业务合作也会加快推进。”

  这并非个案。谈及自贸协定对中国和东盟的重要意义,见证了中国与东盟近30年合作历程的许宁宁亦深有感触。他表示,回顾中国和东盟的合作,大致可以分为六个节点,分别是1991年双方建立伙伴关系、1997年应对东南亚金融危机、2002年签署中国-东盟全面经济合作框架协议、2003年建立战略伙伴关系、2010年正式建成中国-东盟自贸区、2013年中国国家领导人在印尼提出建设“21世纪海上丝绸之路”倡议。在这些历程中,中国与东盟在2002年签署自贸协定是非常重要的节点,该自贸协定不仅开启了中国和东盟自贸区建设的进程,也是中国与外部签署的第一个自由贸易协定,极大地推动了双方的经济合作。眼下,建立中国东盟全面战略伙伴关系,建设3.0版自贸区,是中国和东盟合作中一个新的重要节点,将给中国与东盟经贸合作带来重大机遇。

  得益于中国和东盟自贸区的建设以及不断升级,双方经贸合作的蛋糕持续快速做大。数据显示,自2009年起,中国连续12年保持东盟第一大贸易伙伴地位,2020年,东盟首次成为中国最大的贸易伙伴;双方贸易额由1991年的83.6亿美元增长到2020年的6852.8亿美元,扩大80余倍,年均增长16.5%,比同期中国外贸整体年均增速高出3.4个百分点。在双向投资方面,截至目前,中国与东盟累计双向投资总额约3000亿美元,双方互为重要外资来源地。