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“危”中寻“机”,中欧达成投资协定近了

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  新冠肺炎疫情引发的经济危机正在推动欧盟与中国的经贸关系走向正常化。6月22日晚,第二十二次中国—欧盟领导人会晤以视频方式举行。关于中欧投资协定,中欧领导人注意到谈判取得的进展,重申致力于在2020年达成协定。双方领导人期待达成高雄心水平的协定,同意将尽最大努力尽快就公平竞争方面的规则达成共识。

  2020年本是中欧推进合作、增进共识的关键时刻,一场突如其来的疫情给中欧双多边议程带来严重影响。在疫情的影响下,中欧双方各自的经济都受到重创。据统计,中国今年一季度国内生产总值同比下降6.8%,欧盟27国(不含英国)下降近3.3%,欧元区19国下降3.8%,受疫情影响最大的意大利、西班牙和法国降幅均在5%左右。由于欧洲疫情发生晚于中国,预计第二季度欧方下降幅度会更大。

  为应对疫情,中欧先后采取了封闭隔离等防疫措施,不过由于复工复产、开放边界的进度难以同步,造成双边贸易降幅较大和产业链供应链受损。中欧双边的经贸合作受到沉重的打击。根据中方统计,今年一季度中欧货物进出口总额下降10.4%,在中国主要贸易伙伴中降幅排第二,仅次于中美贸易。加上英国脱欧后中英贸易额不计入与欧盟贸易,同期对华贸易增长6.1%的东盟超过欧盟,结束了欧盟作为中国最大贸易伙伴长达16年的历史。

  在“后疫情时代”,中国和欧盟需要重振经济,尽快推进既定议程重启中欧合作。习近平主席此前访问欧盟总部时曾提出,要使中国和欧盟成为世界经济增长的“双引擎”。疫情发生后,中欧两大经济体更应该发挥世界经济“双引擎”作用,拉动世界经济复苏。

  在此次视频会议上,国务院总理李克强指出,中欧同为世界主要经济体。面对新冠肺炎疫情冲击,双方应当加强宏观经济政策协调,维护产业链供应链稳定,为世界经济复苏提供动力。争取年内完成中欧投资协定谈判,早日签署中欧地理标志协定。中国坚定不移扩大开放,致力于为各国企业创造市场化、法治化、国际化的营商环境。希望欧方同样保持贸易和投资市场开放,放宽对华出口限制。

  欧盟委员会主席冯德莱恩在会晤后的新闻发布会上表示,欧盟和中国很快就可以签署地理标志协议,这保证了双方的生产者能得到高水平的保护,是很好的举措。针对缔结投资协定,冯德莱恩称:期待在今年年底前完成这些谈判。

  中国国际问题研究院欧洲研究所所长、研究员崔洪建认为,近年来中欧双方经历了从利益格局到相互认知的巨大变化,欧方对在中国市场持续获利的信心下降,中方也对欧方收紧贸易投资政策的疑虑上升,作为中欧关系根本动力的经贸合作出现减速甚至倒退的迹象。随着中欧经济相对实力的变化,双方需要就调整彼此利益格局达成新的共识。疫情暴露出中欧之间产业链供应链的脆弱性,但也可以成为中欧加强经济合作韧性的新起点。此外,公共卫生及相关产业也可以成为中欧新的合作领域。