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自贸试验区:勇当新时代改革开放排头兵

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  中国商务新闻网 承载着在新时代推进改革开放重要战略举措重大任务的自贸试验区,自诞生之日起就坚持以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求, 同时做好风险防控,为全面深化改革和扩大开放先行先试。今年上半年,全国21个自贸试验区实际使用外资1008.8亿元,开放高地示范带动作用明显。与此同时,自贸试验区第四批18个“最佳实践案例”公布,从投资贸易便利化、金融服务实体经济、国企改革、生态环境保护等多个方面总结提炼形成了制度创新成果向全国复制推广。

  贡献更多制度创新成果

  “各自贸试验区结合本地特色,围绕打造优势产业积极开展创新,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。同时,各自贸试验区牢记‘为国家试制度’的使命,按照中央赋予的战略定位,结合区位特点开展创新。”在第四批“最佳实践案例”新闻发布会上,商务部自贸区港司副司长陈洪介绍说,各自贸试验区通过制度创新为人民群众办实事、解难题,切实增强人民的改革获得感,并坚持问题导向,聚焦市场主体关切和诉求,打通难点堵点,不断优化营商环境。此次发布的“最佳实验案例”体现了各地立足新发展阶段,贯彻新发展理念,为构建新发展格局大胆探索所付出的努力。

  为推动国企改革,辽宁自贸试验区在事业单位转企业体制改革的背景下,以沈阳国际工程咨询集团为试点,通过事转企—混合所有制改革—高科技行业转型的“三级跳”战略,集团经营效率明显提升,成为东北地区同类国有企业中的排头兵,也为国有企业体制改革探索出了一条新路。

  浙江自贸试验区进一步优化国际航行船舶境内续驶进出港口岸监管流程,实现国际航行船舶转港申报数据复用,有效提升国际船舶进出口岸效率;改革创新后,舟山口岸油船进港手续申报仅用5分钟,申报数据项简化了2/3以上。

  “‘形成更多可复制可推广的制度创新成果’是习近平总书记对自贸试验区建设的明确要求。”陈洪表示,未来,商务部将继续立足新发展阶段,贯彻新发展理念,以深层次改革促进市场相通、以产业链开放加快产业相融、以高端要素集聚推动创新相促、以高水平开放推动规则相联。会同有关部门为自贸试验区大胆试、大胆闯创造更好的环境和条件,探索取得更多的制度创新成果,打造新时代改革开放新高地。为推动建设更高水平开放型经济新体制、加快形成新发展格局作出新的贡献。

  探索更广开放合作新机

  截至今年5月,广西自贸试验区累计办理银行间越南盾清算业务13笔,为边民办理贸易结算金额293.35亿元,发放便民卡13108张,调运越南盾现钞106亿越盾,调运人民币现钞4638万元。

  这是广西自贸试验区实施边境地区跨境人民币使用改革创新后在边民跨境金融结算业务上取得的成绩,这有效促进了中越两国跨境贸易、跨境金融发展,共同营造了两国边境地区经贸繁荣的局面,也进一步显示出自贸试验区为答好“开放”这题做出的努力。

  今年上半年,北京吸收外资实现两位数增长,达到了13.5%。这与北京自贸试验区建设释放出的改革开放红利密不可分。据北京市商务局党组书记、局长闫立刚介绍,北京落地了不少标志性引领性项目,比如赛诺根有限公司落户北京CBD,成为北京自贸试验区首家落户的跨国公司亚太区总部;承载跨境金融信息传输职能的重大金融基础设施——金融网关信息服务有限公司在京获批落地。“接下来,北京将加快推动‘两区’建设,构建‘领域+区域+要素’开放格局,加速‘两区’立法,为‘两区’建设提供法制保障,加大项目落地力度,让企业获得更多红利”。

  7月初,升级后的通用汽车中国前瞻设计中心在上海金桥首次亮相。国家级经开区和自贸试验区的“双嵌入”发展,金桥完成了“金桥加工→金桥制造→金桥智造”的演变,此次前瞻设计中心的升级更是将实现设计能力翻番,推动中国汽车行业本土创新大踏步发展。目前,金桥将传统支柱产业与互联网、大数据、人工智能等不断融合发展,形成了以新能源汽车+智能驾驶为方向的“未来车”产业,打造国际一流的“未来车”产业生态圈。