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“神仙银行”农村非法集资,监管何在?

2017年4月20日 12:08 来源:中国商务新闻网

  中国商务新闻网讯 据媒体报道,山东省临朐县辛寨镇南流村村民付某某披着算卦、占卜的外衣,假借自己供奉神仙可以治病、祈福和保佑平安,开设所谓的“神仙银行”,让群众把辛苦攒下的血汗钱存入该“银行”,8年时间非法吸收存款1300余万元。这些钱要么用来放高利贷无法回款,要么被她挥霍,到去年归案时,付某某手中仅有现金300余元。

  一个普通农民,仅凭一张能说会道的嘴,就将周边农民的1300余万元血汗钱收入囊中,确实让人震惊。可能会有很多人会指责农民愚昧、贪心、缺乏防范意识,所以才会上当受骗、血本无归。事实也确实如此,不少农民只注意到付某某非法集资给出的高额利息,总想赚快钱、赚大钱,不意却温顺地钻进了江湖骗子早已设好的口袋,成为个别“能人”、“神人”案板上的鱼腩。这也表明,教育、提醒并帮助农民理好财十分重要。

  不过,问题似乎也不能完全归结于骗子的神通以及部分农民的笨拙。性质恶劣的高利贷诈骗背后,必然有着更为深广的社会背景和更为复杂的金融生态。

  付某某一手“揽储”、一手“放贷”,几年来“生意”一直顺风顺水,如果不是有贷款者跑路导致资金链断裂,想必还会继续将这间“神仙银行”办下去。这表明,至少从现实看,时下很多农村确实存在着农民缺乏投资渠道,以及经营户缺乏资金来源的问题。至于农村的那些经营户,若非被地方政府树成典型并着意扶持,想从正规的金融机构找些贷款,也是千难万难。而当其难以从正常的渠道获得金融支持,恐怕只能选择高利贷。类似因为高利贷而引发纠纷,甚至出现血案的事件,此前媒体多有报道。可见,正规金融机构对于农村零散的市场主体过于“惜贷”,恰是催生非法高利贷的土壤。

  尤其是,诸如此类“揽储”、“放贷”,因为双方确实有需求,也因为此举确实不符合国家法律规定,所以往往会隐蔽运行,从而形成复杂缠绕的地下利益链条,也因此往往处于法律保护之外。这就好比是沙滩筑塔,明明危如累卵,却在一种隐秘、侥幸的氛围中,一路狂奔。

  就付某某的“神仙银行”而言,从2008年到2016年,在漫长的8年时间内,居然堆垒起1300万元的规模,且又是置身于乡村这样的“熟人社会”,当地政府以及金融监管部门真的毫不知情?知情而无所措手,不去及早处理干预,甚至听之任之,将危险成倍数放大,显然存在监管失职的嫌疑。即便撇开非法吸收存款问题,仅就其装神弄鬼、愚弄百姓的“神仙”行径,也完全可以早一点处置。

  当然,从长远看,除了摘除类似“神仙银行”的金融毒瘤之外,还应该从金融下乡、普惠金融、精准扶贫等层面入手,真正把基层农村的金融血脉打通。金融机构应响应农民的“输血”诉求,畅通相关管道,让农村的经营户能够获得充足的金融支持,不能听任高利贷将原本旨在救命的经营户彻底缠死。同时,地方政府也要通盘考虑,让农民手中的闲钱有一个安全的出口。

编辑: 侯秋玲

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