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东盟知天命

2017年8月13日 18:49 作者:李高超 来源:中国商务新闻网

  8月8日,东盟成立50周年纪念活动在东盟轮值主席国菲律宾首都马尼拉举行。这个已在全球具有影响力的重要力量正进入“天命”之年。

  1967年8月8日,印度尼西亚、泰国、新加坡、菲律宾4国外长和马来西亚副总理在曼谷举行会议,发表了《东南亚国家联盟成立宣言》,即《曼谷宣言》,标志着东盟诞生。上世纪80~90年代,随着文莱、越南、老挝、缅甸和柬埔寨的先后加入,东盟成员国增至10个。

  东盟10国经济发展处于不同阶段,最为发达的新加坡,人均国内生产总值(GDP)已经超过5万美元,而缅甸的人均GDP刚刚超过1200美元。但东盟的发展却没有因成员之间经济水平差距较大而出现太多障碍。50年来,在不干涉原则和建立在磋商共识基础上的决策原则指引下,东盟形成了相互尊重、协商一致、照顾各方舒适度的“东盟方式”,促进了各成员国之间相互理解和信任,在差异之中承认各自的利益和愿景,追求共同的目标,这使得东盟得以在过去50年稳步前行。

  目前,东盟人口总量约6.4亿,经济总量接近2.6万亿美元,已经成为世界第七大经济体。全球知名评级机构BMI研究公司的数据显示,2018年,东盟的经济增长率将达4.9%,其中缅甸、越南和菲律宾增长最为迅猛。世界经济论坛预计,到2020年,该地区将会成为世界第五大经济体。

  “东盟方式”可以说是东盟发展的一项宝贵经验。

  在区域内部,东盟一直致力于一体化建设。在充分考虑各成员实际国情的基础上,东盟通过一体化建设,特别是经济一体化建设,让关税水平大幅降低,非关税壁垒逐步缩减,贸易便利程度和商品流通自由度显著提升。

  在这种环境下,资源在东盟内部的不同国家得到了较为合理的分配,从而促进产业链的相互协调。在经济较为发达的新加坡、马来西亚、泰国的带动下,东盟内的一些农业国家已经逐渐建立了相对完善的加工产业,甚至成为汽车、手机的生产中心。

  近年来,随着中国国内劳动力成本的提高,东盟一些国家已经成为制造业转移的目标市场,并带动东盟经济保持较快增长水平。

  在区域外,东盟也把类似的模式运用到与其他国家的经济合作中,形成东盟分别与中日韩(“10+1”)、东盟与中日韩(“10+3”)、东亚峰会(东盟10国与中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰、美国和俄罗斯8国,即“10+8”)等对话合作机制,在促进区域和平稳定、区域一体化合作过程中发挥重要作用,并得到广泛认可。

  东盟经济的发展使合作的触角不断伸长。近年来,东盟同欧盟、美国、加拿大和日本等国际组织和国家签署多项投资贸易协定,同时不断推进区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)的谈判。目前,东盟10国正与6个对话伙伴国(中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度)进行RCEP的谈判工作,并已完成了关于中小企业发展、经济技术合作和竞争环节的谈判。一旦RCEP达成,将会形成一个人口约30亿、GDP总和约为21万亿美元、占世界贸易总量大约30%的贸易集团,成为通往实现更大范围亚太自贸区的可能途径。

  东盟过去50年发展的成就值得骄傲,但东盟显然不愿停留在过去的成绩中。2015年12月31日,东盟共同体正式成立,标志着东盟一体化建设取得重大进展。时任东盟轮值主席国马来西亚外长阿尼法那时便表示,东盟共同体的成立并不意味着东盟共同体建设的结束,而只是开始。而在此次纪念活动中,东盟国家领导人也表示,将努力实现愿景文件《东盟2025:携手前行》的目标,重申致力于维护并提倡和平、安全与稳定,继续向东盟国家民众提供更多机遇并缩小成员国之间的发展差距。

  如今的东盟已经成为本区域的重要力量,在地区和国际事务中发挥着越来越重要的作用,而关于“东盟方式”是否需要根据情况的变化而进行修改的争议也开始出现。面对未来,已经成熟的东盟需要面对的挑战还有很多,要战胜困难,“东盟方式”也许需要新的内容。

编辑: 李桂忠

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