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让深度贫困地区人民就业更有保障

2017年11月14日 19:32 作者:韩凯 来源:中国商务新闻网

  就业扶贫是打赢脱贫攻坚战的重要方式。

  就业是最大的民生。当就业和扶贫产生“化学反应”,我国在增进人民福祉,减少贫困人口,促进区域协调发展方面又将迈出一大步。

  十九大报告指出,坚决打赢脱贫攻坚战。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。同时,报告提出重点攻克深度贫困地区脱贫任务,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。完成这一目标,就要解决深度贫困地区的诸多棘手问题,而保障深度贫困地区的劳动力就业,增加这些地区人民的收入则是脱贫攻坚的重要一环。

  近日,人力资源和社会保障部副部长张义珍在江西省赣州市召开的全国就业扶贫经验交流现场会上表示,我国深度贫困地区可给予特殊的就业扶贫政策,相关省市县可以根据实际拓展延伸现有政策,不断提高政策效益。这让深度贫困地区的创业就业形势有了更加光明的未来,对于保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感,不断促进全体人民共同富裕提供了一项有效措施。

  自十八大以来,我国贫困人口就业形势不断好转,就业扶贫成效显著。据了解,截至10月底,我国553万建档立卡贫困人口实现就业,就业扶贫成效显著。在看到成效的同时,我们也要看到“短板”和不足。从数据来看,还有900多万贫困劳动力没有就业。这些贫困劳动力的普遍存在年龄偏大、文化程度不高、市场竞争力不强等问题。而已就业的500多万贫困劳动力中,单位就业占比不足10%,灵活就业和其他形式就业占比达80%以上,就业稳定性差。由此我们可以发现,目前,我国就业扶贫形势依然十分严峻。

  面对严峻的就业扶贫形势,在帮扶过程中有两点十分重要,一点是精准,另一点是稳定。所谓精准就是要明确让谁就业、如何就业,怎样帮扶。而稳定就是要明确在哪里就业,如何长久就业不失业,收入如何提高。目前,贫困地区的未就业的劳动力要怎么完成帮扶其就业,已经就业的要如何让其稳定就业,稳定就业的如何才能向稳定增收迈进。因为只有贫困地区人口有了稳定工作,收入才能增加,社会才能和谐,脱贫攻坚才能不走“回头路”。

  早在2016年12月,人社部、财政部、国务院扶贫办就出台了《关于切实做好就业扶贫工作的指导意见》,提出了就业扶贫的目标与措施,简单来说就是让未就业的就业,让已就业的不失业。具体来说就是要按照在全面推进的同时,更加注重精准帮扶、聚焦重点、落实责任、兜牢底线的总思路,结合产业扶贫、异地搬迁扶贫、电商扶贫等重大脱贫攻坚举措,支持贫困地区发展,强化鼓励企业吸纳就业、职业培训、就业服务等扶持政策,继续做实做好就业扶贫基地建设工作;要更加重视就地就近就业,重点推进扶贫车间建设,支持建立一批就业扶贫车间、卫星工厂;要在贫困地区开发一批就业扶贫公益性岗位,托底帮扶就业困难的贫困劳动力;要加大创业担保贷款、创业培训、创业服务力度,支持一批能人回乡下乡创业,带动当地贫困劳动力就业。

  其实,在我国深度贫困地区给予特殊的就业扶贫政策是就业扶贫的迈出的重要一步。有了政策的支持,企业吸纳就业、政府和组织开展职业培训、政府建设扶贫基地、金融机构加大金融支持这些举措才能有了可靠的保障。政策先行,创造了好的环境,深度贫困地区的就业形势才能从根本上好转,贫困劳动力的就业选择上才可以多样化。

  就业扶贫,让深度贫困地区的人民在全面建成小康社会的过程中不掉队,并且享有幸福的获得感,是责任也是义务。盼望着政策早日落地实施,相信在实现中国梦的道路上一个都不会少。

编辑: 李桂忠

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