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坚拒博通购高通,美国疑心特重

2018年3月14日 20:37 作者:路虹 来源:中国商务新闻网

  3月12日,美国总统特朗普发布命令,以国家安全为由,禁止博通公司收购高通公司。而此次特朗普下达否决禁令,正是基于美国外国投资委员会(CFIUS)之前的建议,担忧总部位于新加坡的博通合并居于5G技术领头羊地位的美国高通,将有损美国在5G领域继续保持领先地位的利益;同时,两家公司的合并,易为强劲的竞争对手——中国公司华为留下领跑5G技术的空间。更重要的是,特朗普说得很直白,“有令人信服的证据让我相信,通过收购高通,博通可能采取危及美国国家安全的行动。”

  此前,高通已经两次拒绝了博通的收购报价。2017年11月,高通否决了博通公司当时出价1030亿美元的购买计划。但博通志在必得,提高收购价格至1200亿美元,可高通仍然选择拒绝。2018年2月,博通再次提高了收购价格至1460亿美元。这一价码创下了科技领域收购价的新高。结果博通的并购意愿却遭到了特朗普否决,不过博通没放弃努力。博通表示,将提前一个月,即在4月3日前将总部从新加坡迁到美国加州,这样可以通过美国公司间并购的方式推进交易,规避CFIUS的调查管辖权。待总部迁移完成,博通很有可能以美国公司身份再提收购高通的意向。有分析指出,特朗普此次行使否决权大大增加了博通收购的难度,因为以“国家安全”的理由,完全可以覆盖博通是否为美国公司的疑虑。况且,博通此次收购的资金来源于私募股权基金,这也是为CFIUS所诟病的地方。

  博通与高通、CFIUS、特朗普禁令之间的博弈,体现出各国争夺移动互联网5G标准最大国际话语权的诉求,以及由此带来的对一国信息、国家安全影响的担忧。人们越来越认为,5G不仅将逐步取代目前普遍应用的3G和4G,而且有别于3G、4G标准诸侯割据的态势,5G将在国际统一标准。由此,在5G一统天下期间,全球将逐步朝着实现万物互联方向努力,并在驱动信息产业和社会经济发展的同时,形成数以万亿计的价值链。这意味着,谁能在5G技术上赢得先机,谁就将在今后10年内乃至更远的未来占据主动地位,获得信息通讯领域更大的话语权和更多的市场份额。

  更关键的是,5G标准还将涉及到国家信息通讯的安全。特朗普否决博通收购,表明美国已将抑制中国移动互联网技术尤其是5G技术日益上升的影响力作为保护国家安全优先提防的问题。CFIUS即称,削弱高通可能会令中国竞争对手变强,特别是全球顶级蜂窝设备制造商和领先智能手机品牌商华为。并且,在收购期间,美国一个秘密的国家安全委员会史无前例地公开反对博通斥资收购高通的方案,称这一交易会使中国在5G技术领域超过美国。

  其实,美国早已把5G网络的标准与使用与国家安全捆绑在一起。2017年12月公布的新版《美国国家安全战略报告》即已将推出5G网络列为美国国家安全重要任务之一。

  当今时代,网络空间主权已成为与海、陆、空并列的国家主权重要组成部分。各国对5G国际标准的争夺焦点也在于此,掌握了下一代移动互联网的标准,意味着该标准所附着的系列专利和产品将占据市场主要份额,这其中除了利益巨大的诱惑外,也包含这被他国政府担心的国家安全问题,例如蜂窝塔无线电、互联网路由器以及相关电子设备使用越来越复杂的硬件和软件,以及数百万行代码,都可以被植入不安全因素。

  这与今年2月,美国力劝澳大利亚在建设5G网络时避用华为的设备,并表达了“美国对中国参与5G网络建设的担忧”,以及与美国禁止美国电信运营商AT&T销售华为手机、三次禁止华为并购美国公司、一次收购美国公司专利等背后的原因如出一辙:随着5G移动互联网标准争夺战的日益白热化,各国尤其是美中在网络产品专利、标准主导权以及由此带来的国家安全疑虑的角力将更加激烈。

编辑: 李桂忠

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