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与“灰色收养”角力,就该让法律给力

2018年6月05日 16:40 作者:刘天放 来源: 南方网

  在现实生活中,有那么一些孩子,或者父母去世或者被抛弃而无人抚养,或者家境贫困父母无力抚养。他们,需要被人收养。收养孩子,要受收养法约束。然而,有些人出于良善意愿收养孩子,却并未依照收养法,从而成了“灰色收养”。(6月4日《检察日报》)

  说穿了,“灰色收养”就是非法收养,而“灰色收养”之所以很活跃,是因为交易简单、门槛很低。然而,一边是“灰色收养”的市场看似红红火火,而另一边却是正规收养机构门庭冷落。那么,人们为何不愿意走正规渠道,却反而要冒着违法的风险搞“灰色收养”呢?“灰色收养”手续简单、效率高、用时短、成功率高,都是主要原因。

  但更重要的,是正规收养的门槛特别高,主要体现在收养法对收养条件的规定高,以及收养缴纳的各项费用高。先说收养条件。我国法律对收养的规定中,除了有收养能力、年满30岁、无相关疾病史这些条件外,把“无子女”放在第一条,就把众多想收养的人挡在了大门外。而参照其他国家的标准,很多国家都无此规定,这就是说,不少国家都没有把“无子女”这一条列入收养法中。

  再说收养需缴纳的费用。就像记者调查的那样,目前我国大部分儿童福利机构都向收养家庭收取费用。各地儿童福利机构在收养过程中收取捐赠费、登记费、公告费、户口迁移费、服务费等。这些费用加一起是很大的一笔钱,并非有心收养的人都能承担得起。

  可见,正是由于法律给收养人设定的条件太高,把很大一部分既有能力收养又愿意收养的人挡在了大门外,才迫使其把注意力转到网络的“灰色收养”。事实上,随着文明程度的提升,收养的意愿越来越强烈。而且,还有不少中年人由于孩子不在身边,也想加入到收养的行列,有意向收养孩子的人数很庞大。

  我国收养法已有整整20年未修改,对此,有人大代表曾在两会上提交修改收养法提案,内容均为“降低收养门槛”,尤其是修改收养法中收养人应当“无子女”和“只能收养一名子女”的条件限制,想通过修改收养法改变众多事实收养“合理不合法”的情形。

  本来,收养法中规定的两个条件,即“无子女”或“只能收养一名子女”,都是当时我国实行政策时的配套措施。而如今,国家调整了计生政策,全面放开了二孩,那么,对收养法中的相关限制措施就要与时俱进地修改,使其与现行生育政策衔接。以前,法律规定的侧重点是收养要着重家庭的完整,以及家庭是否具有收养条件,这当然对孩子的成长有利。可时代不同了,在考虑上述这些条件的同时,更要兼顾家庭的幸福感,对社会的贡献。因此,原本有无孩子或收养几个孩子,已不再是主要问题。

  由此,与“灰色收养”角力,就该让法律给力。通过降低门槛的方式使收养法更具时代特色,才能把收养真正变成使家庭和个人都幸福的一件好事。收养人感情得到慰藉,心理得到满足;孩子享受家庭的温暖,得以健康成长,这对减轻国家负担,促进安定团结和社会文明都有积极意义。而目前需要做的,就是要把门槛一步步降低,甚至可以把原来被视为“灰色地带”的部分结合实际情况进行合法化。当然,对于日后的监管,也要配套和细化。(刘天放)

编辑: 徐向英

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